30多亿房屋“养老钱”如何唤醒？

小小清新

我市房屋维修基金使用“决策难”有待破解



    房屋维修基金,也就是房屋的“养老钱”和“治病钱”。
    当楼房顶层漏水、电梯年久失修等情况发生时,业主可以申请动用这笔钱。
    今年市“两会”期间，针对房屋维修基金，有人大代表和政协委员提出了相关的议案和提案。目前，它的管理权限已从城建部门划归到行政执法部门，管理和使用也逐渐规范。
    但记者在调查时发现，房屋维修基金在申请和使用过程中，依然存在严重的“决策难”和“签字难”问题，需要有效的办法予以解决。
    现状
    台州有30多亿房屋“养老钱”“沉睡”
    买过房子的市民都知道，当交完房款，从房产商那儿接过新房钥匙时，还得交纳近万元的房屋维修基金，它是用来房屋的“治病”和“养老”的。
    “这笔钱，我不是很清楚的，相信房产商也不会乱来。”
    “我知道有这笔钱存着，但不清楚有没有用过。”
    “听说已经动用过，但用哪儿了呢？”
    ……
    昨天，记者通过电话随机问询，大部分的小区业主对这笔钱的去向都不是很清楚。
    早在2008年，我市曾下发了《物业专项维修资金和保修金的通知》，两项分别按5%和2%的比例收取。当然，不同房型的标准也不一，如别墅和高层比普通住宅显然要高一些。
    截至2017年底，我市的这笔房屋“养老钱”已经超过了30亿元。
    一直以来，除了多头管理和运行效率低下,一些专家认为,维修基金还普遍存在着归集不到位、数据混乱、增值不高、续筹困难等问题。
    市政协委员李从伟说，很多老旧小区在经过了二三十年后,存在漏雨、漏水、墙壁破损等问题却得不到解决,再加上物业公司也收不上来钱,形成了恶性循环。“不能让这笔‘养老钱’再莫名地‘沉睡’了。”
    记者了解到，从去年开始，物业管理职能从城建部门已经划转到行政执法部门，由此，房屋维修基金也随之归行政执法部门管理。
    今年“五一”前夕，经过精心准备，台州市物业管理处也正式成立。“目前，有关维修基金的账目、申请、使用等越来越规范和透明。”该管理处负责人周文告诉记者，管理处虽然作为职能管理单位，但对房屋维修基金的管理，他们只是起到像“银行”一样的作用，每笔资金都有小区、楼号、个人的账号，即总账号下面有许多分账号，具体的储存额度和使用账目，都很清晰。
    难点
    “决策难”：从申请到结算，一般需要近两年
    那么，在管理如此严格的前提下，维修基金在使用中是否方便和快捷呢？
    记者前去采访椒江景元花园物业中心潘经理，询问有关房屋维修基金情况。他拿出一个大文件包，里面塞满了资料，密密麻麻记载着各种数据，彰显过程的艰难。“这是两年前开始申请使用的，前不久刚刚结算好。”
    对此，一直在台州商业街边上小区做物业的张经理也深有同感。他介绍，他所在的小区建成已经有12年了，停车问题是老大难，物业计划将一些角落进行改造，增加公共停车位，早在3年前就开始申请房屋维修基金，至今尚未落实，其中就是因为业主签字达不到规定，最终决策不了。“上门要么不在家，要么说自己家有车位，改不改无所谓，就是不同意签字。”张经理感叹道。
    据李从伟介绍，前些日子，天台某小区住在顶层的老马家，因为电线短路而起火，造成屋顶漏水，老马协同物业准备启用房屋维修基金。
    当物业拿着申请表上门要求签字时，有人说，老马家着火，就理应他自己负责；有人说，自己住在底层，屋顶漏了，与他何干呢？
    最终，因为达不到同意户数，老马只好自掏腰包。
    调查中，类似这样的例子举不胜举。
    记者从相关部门了解到，目前，申请动用房屋维修基金，分正常程序和应急程序。
    平常的维修，包括监控、道路维修和其他一些公共设施改造和升级等，走正常程序。在申请中，经业主委员会同意后，还得要三分之二以上业主签字再生效。
    发生电梯损坏、火灾及一些突发事故造成的毁坏等，需要启动应急程序。这无需业主签字，在经业委会同意后，直接向主管部门申请使用，走的程序也相对快速和便捷。
    因此，“决策难”主要就难在走正常程序这一环。
    对策
    业主电子投票可改变物业生态
    那么，如何破解在申请使用维修房屋基金过程中的“决策难”问题呢？
    日前，广州市开始推广“广州市业主决策电子投票系统”。业主只需2分钟，就能完成电子投票，参与决策小区的公共事务，比之前通过“扫楼”式书面投票更高效，也更具公信力。据悉，广州已有200多个小区接入“投票系统”，预计今年年底将有600个小区接入系统。
    业主电子投票还有望改变物业管理生态，让小区公共事务决策更高效、更公平。比如说，此举有利于选举业委会。目前，很多居民小区仍没有成立业委会，小区之事全由物业公司说了算，业主权益无法得到保障。而推行业主电子投票，可以促进业委会加快成立，这样业主参与小区公共事务更方便，也更省心。
    也有专家指出，之前，有的物业公司为了维护自身利益，存在伪造业主签名投票现象，这就是书面投票的缺陷之一。而采用电子投票后，投票系统由政府主管部门监管，就不会给某些物业公司、业委会在业主投票环节造假的机会。更重要的是，业主更信任这种投票方式，参与小区公共事务的热情会更高。
    记者从台州市物业管理处了解到，管理部门正在联手联通公司，搭建物业管理平台，不久也将采取网上投票、电子决策的方式。“这样自然就不用挨家挨户求签了。”周文说。
    但周文也认为，采取网上签字是一种手段，但离不开业委会这一环。据调查，随着我市城镇化速度加快，新建小区如雨后春笋般发展，但许多小区都没有业委会，目前，全市业委会拥有率仅63%左右，影响小区物业管理。“我们计划到年底，我市的业委会拥有率要达到80%”。
    另外，通过微信群、微博，以及建立楼长制等，也能促进小区物业民主化管理，更能缩短房屋维修基金“决策”时间，管理起来也将更加透明和规范。

来源：台州晚报