北洋：强村富民，乡村经济焕发新活力

黄岩百晓

水库移民“飞地抱团”第四期小里桥村新建厂房项目入选2022年度省水库移民共同富裕项目，绿沃川农场“连栋大棚叶类蔬菜DFT栽培模式”入选农业农村部推荐的2022年设施蔬菜机械化先进模式，“北洋清水茭白”获评省农博会金奖产品……

近年来，北洋镇坚持走党建引领乡村振兴之路，探索实践“组织引领、资源挖潜、共富共享、一村一品、产业融合、飞地抱团”六种发展模式，推动乡村产业提质增效，促进村级集体经济多元化发展。

2022年，该镇22个村居经营性收入达到587万元，同比增长19%，总收入达788万元，实现经营性收入10万元、总收入20万元村居全覆盖，村级集体经济增收提质成效显著。

当前，北洋镇正立足全省首批特色农业强镇先发优势，推进乡村集成改革，谋划推进“长潭湖畔”项目，通过集成改革盘活要素资源，打开发展空间，努力跻身全国综合实力千强镇。

“一村一品”

夯实富民根基

走进北洋镇岙里村，只见群山环抱之中，上万只土鸡，正在养殖场的草地上追逐、觅食。

为盘活闲置的土地资源，2021年，岙里村成立强村公司——台州市黄岩昌湾生态农业开发有限公司，从村民手里流转了43亩山地荒地，以“公司+农户+基地”的模式，建立股份制生态土鸡养殖场。

公司股份65%归村集体，35%则分给低保户，目前已实现农户年均增收3万元，带动村集体年均增收25万元。

北洋镇创办强村公司，发展“一村一品”产业，通过“揭榜挂帅”形式，吸引能人“带智”“带项目”加入公司，激发村集体内生活力，夯实强村富民根基。

每兴办1个强村公司，镇财政支持10万元作为注册资本。截至目前，北洋镇已成立5个村级强村公司，有力增强村集体“造血”功能。

3月底，在北洋镇官岙茭白合作社，茭白田里，绿油油的茭白苗，已长到近半人高。在负责人蒋良珍的带领下，官岙茭白合作社采取“合作社+基地+农户”的模式，带动周边农户一起种植茭白，年产值达2000多万元，创造了150多个就业岗位，带动农户人均增收8000多元。

此外，瑞岩村与台州绿沃川有限公司结对，引进富硒水稻项目，村里负责种植采收，绿沃川提供技术设备，销售额以企业统一收购的方式返还给村里，试种的30亩富硒水稻，为村里带来近30万元的收入；曦禾农场承包了联群村700亩土地，通过机械化作业的方式，进一步扩大生产，努力创建江浙沪菜篮子基地，带动村民在家门口就业……而今，立足实际、盘活资源的强村公司，已成为北洋镇壮大乡村经济、促进乡村振兴的强力引擎。

“飞地抱团”

拓宽增收渠道

近日，在北洋镇小里桥村，现场一片喜气洋洋。省水库移民共同富裕示范项目——水库移民飞地抱团第四期（小里桥村新建厂房）项目，正进行首次集体分红。22个参股村，根据参股比例，分别拿到了2万多元至186万元不等的分红，共计274万元。“我们村分到了7万多元，我们将用来提升村庄人居环境，发展生态种植业。”北洋镇杨恩村党支部书记、村委会主任林光义高兴地说。

据介绍，小里桥村“飞地抱团”项目是2022年全省46个移民项目中资金量最大的一个项目，获补省移民资金1350万元、区级配套移民资金650万元，包含2幢新建的钢结构厂房，税前租金352万元。通过创新“1+21”产权与股权相分离的运作模式，带动周边21个资源相对匮乏的移民村共同参股，拓宽村集体经济收入的渠道，推动移民扶持模式再创新，实现了“强村带弱村、先富带后富”的新突破。

北洋镇正抢抓专项改革政策窗口，复制粘贴小里桥村的成功经验，探索推广“飞地抱团”模式，育强村级集体经济，实现“村村是股东、年年拿分红”，力争今年全镇80%以上行政村达到总收入30万元且经营性收入15万元以上。

目前，北洋镇正挖掘村居闲置资源，加大谋划开发，以库区内6个村庄和集体经济相对薄弱的库外1个村庄形成致富联合体，通过“飞地抱团”的方式，在百林村村留地上新建标准厂房出租，预计每年实现集体经济创收300万元。

农旅融合

掘金生态经济

3月初，在北洋镇蓝美田园内，不少市民游客漫步花海，采摘草莓，感受春日的蓬勃生机。

蓝美田园是台州市首批中小学生研学旅行营地、省级生态文明教育基地。开业以来，年接待游客20万人次左右，每年促进当地农民增收近450万元，村集体收入每年增加近26万元。今年，蓝美田园计划申请省级研学实践教育基地，继续做大做强台州研学基地这块招牌。

近年来，北洋镇以省级农业科技园区创建为契机，充分发挥自身生态、人文等资源优势，强化产业品牌培育示范引领，深挖“农文旅”发展潜力，描绘村美民富画卷。

2022年，绿沃川农场“连栋大棚叶类蔬菜DFT栽培模式”入选农业农村部推荐的2022年设施蔬菜机械化先进模式，被浙江省农业厅认定为“数字农业工厂”。官岙茭白专业合作社获中国良好农业规范（GAP）认证，“北洋清水茭白”获评省农博会金奖产品。紫米、绿豆面、清水茭白、空中草莓等特色农产品远销省内外，农业发展质量和效益明显提升。

当前，北洋镇正推动绿沃川、蓝美田园、曦禾农场、中德农场等多家农业主体向智慧农业、农事体验、旅游观光、研学教育等产业延伸，实现一二三产深度融合裂变发展。加快瑞岩佛教文化园综合开发，活力再现桃花岛—红杉水兵—义城岭红枫古道—瑞岩十景—五尖山紫米稻等组成的自然生态观光带。建立“一起趣北洋”文旅总体规划和推介体系，推出动漫IP、稻田文化节、农产品展销和直播带货等组合传播产品，造足“农旅北洋”的整体声势。

此外，北洋镇梳理农村闲置资源、空余劳动力、企业所需、工坊布点计划等“四张清单”，引导本地企业和乡贤能人，利用村庄闲置土地或房屋建设“小橘灯”共富工坊，将无污染的劳动密集型生产线搬到村庄，带动村民在家门口致富。截至目前，北洋镇已建成小橘灯暖心房11个、小橘灯共富工坊13家，解决闲置劳动力就业520人。

在北洋镇党委牵线下，台州添运工艺品有限公司与瑞岩村建立劳务合作关系，在村里开展来料加工业务，不仅为企业解决了用工难题，也增加了村民收入。据统计，2022年，北洋镇农民人均月增收1700余元，同比前年增长23%。

来源：浙江日报